国务院å°å‘å…³äºŽåŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šçš„æ„è§(全文)
å‘布时间:2023/8/17
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æ®ä¸å›½æ”¿åºœç½‘消æ¯ï¼Œä¸ºåŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šï¼Œå¯¹æ‹‰åŠ¨æŠ•èµ„和消费,形æˆæ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº§ä¸šå‡çº§å’Œå‘展方å¼è½¬å˜ï¼Œä¿ƒè¿›èŠ‚能å‡æŽ’和民生改善,实现ç»æµŽå¯æŒç»å‘展和确ä¿2020å¹´å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šã€‚æ—¥å‰å›½åŠ¡é™¢å°å‘ã€Šå…³äºŽåŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šçš„æ„è§ã€‹(以下简称《æ„è§ã€‹),æ出到2015年,我国节能环ä¿äº§ä¸šæ€»äº§å€¼è¦è¾¾åˆ°4.5万亿元。这既表明éšç€ä¸å›½æ”¿åºœå‘力,ä¸å›½èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå°†è¿Žæ¥å¤§å‘展的黄金期,åŒæ—¶ï¼Œè¿™ä¹Ÿæ˜¯æ–°ä¸€å±Šæ”¿åºœç»Ÿç¹ç¨³å¢žé•¿ã€è°ƒç»“æž„ã€ä¿ƒæ”¹é©ã€æƒ 民生,推出的åˆä¸€é¡¹é‡å¤§ä¸¾æŽªã€‚
  以下下为全文:
ã€€ã€€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽåŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šçš„æ„è§
  国å‘〔2013〕30å·
  å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,国务院å„部委ã€å„直属机构:
  资æºçŽ¯å¢ƒåˆ¶çº¦æ˜¯å½“å‰æˆ‘国ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展é¢ä¸´çš„çªå‡ºçŸ›ç›¾ã€‚解决节能环ä¿é—®é¢˜ï¼Œæ˜¯æ‰©å†…需ã€ç¨³å¢žé•¿ã€è°ƒç»“æž„ï¼Œæ‰“é€ ä¸å›½ç»æµŽå‡çº§ç‰ˆçš„一项é‡è¦è€Œç´§è¿«çš„ä»»åŠ¡ã€‚åŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šï¼Œå¯¹æ‹‰åŠ¨æŠ•èµ„和消费,形æˆæ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº§ä¸šå‡çº§å’Œå‘展方å¼è½¬å˜ï¼Œä¿ƒè¿›èŠ‚能å‡æŽ’和民生改善,实现ç»æµŽå¯æŒç»å‘展和确ä¿2020å¹´å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šï¼Œå…·æœ‰å分é‡è¦çš„æ„ä¹‰ã€‚ä¸ºåŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šï¼ŒçŽ°æ出以下æ„è§ï¼š
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
  (一)指导æ€æƒ³ã€‚ç‰¢å›ºæ ‘ç«‹ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žç†å¿µï¼Œç«‹è¶³å½“å‰ã€ç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œå›´ç»•æ高产业技术水平和竞争力,以ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“ã€ä»¥å¸‚场为导å‘ã€ä»¥å·¥ç¨‹ä¸ºä¾æ‰˜ï¼Œå¼ºåŒ–政府引导,完善政ç–机制,培育规范市场,ç€åŠ›åŠ 强技术创新,大力æ高技术装备ã€äº§å“ã€æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œä¿ƒè¿›èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå¿«é€Ÿå‘展,释放市场潜在需求,形æˆæ–°çš„增长点,为扩内需ã€ç¨³å¢žé•¿ã€è°ƒç»“构,增强创新能力,改善环境质é‡ï¼Œä¿éšœæ”¹å–„æ°‘ç”Ÿå’ŒåŠ å¿«ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ä½œå‡ºè´¡çŒ®ã€‚
  (二)基本原则。
  创新引领,æœåŠ¡æå‡ã€‚åŠ å¿«æŠ€æœ¯åˆ›æ–°æ¥ä¼ï¼Œçªç ´å…³é”®æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯å’Œå…±æ€§æŠ€æœ¯ï¼Œç¼©å°ä¸Žå›½é™…先进水平的差è·ï¼Œæå‡æŠ€æœ¯è£…备和产å“的供给能力。推行åˆåŒèƒ½æºç®¡ç†ã€ç‰¹è®¸ç»è¥ã€ç»¼åˆçŽ¯å¢ƒæœåŠ¡ç‰å¸‚场化新型节能环ä¿æœåŠ¡ä¸šæ€ã€‚
  需求牵引,工程带动。è¥é€ 绿色消费政ç–环境,推广节能环ä¿äº§å“ï¼ŒåŠ å¿«å®žæ–½èŠ‚èƒ½ã€å¾ªçŽ¯ç»æµŽå’ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ï¼Œé‡Šæ”¾èŠ‚能环ä¿äº§å“ã€è®¾å¤‡ã€æœåŠ¡çš„消费和投资需求,形æˆå¯¹èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå‘展的有力拉动。
  法规驱动,政ç–激励。å¥å…¨èŠ‚能环ä¿æ³•è§„å’Œæ ‡å‡†ï¼Œå¼ºåŒ–ç›‘ç£ç®¡ç†ï¼Œå®Œå–„政ç–æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œä¸šè‡ªå¾‹ï¼Œè§„èŒƒå¸‚åœºç§©åºï¼Œå½¢æˆä¿ƒè¿›èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå¿«é€Ÿå¥åº·å‘展的激励和约æŸæœºåˆ¶ã€‚
  市场主导,政府引导。充分å‘挥市场é…置资æºçš„基础性作用,以市场需求为导å‘,用改é©çš„办法激å‘å„类市场主体的积æžæ€§ã€‚针对产业å‘展的薄弱环节和瓶颈制约,有效å‘挥政府规划引导ã€æ”¿ç–激励和调控作用。
  (三)主è¦ç›®æ ‡ã€‚
  产业技术水平显著æå‡ã€‚ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œç§‘技æˆæžœé›†æˆã€è½¬åŒ–能力大幅æ高,能æºé«˜æ•ˆå’Œåˆ†è´¨æ¢¯çº§åˆ©ç”¨ã€æ±¡æŸ“物防治和安全处置ã€èµ„æºå›žæ”¶å’Œå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨ç‰å…³é”®æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯ç ”å‘å–å¾—é‡ç‚¹çªç ´ï¼Œè£…备和产å“çš„è´¨é‡ã€æ€§èƒ½æ˜¾è‘—改善,形æˆä¸€å¤§æ‰¹æ‹¥æœ‰çŸ¥è¯†äº§æƒå’Œå›½é™…竞争力的é‡å¤§è£…备和产å“,部分关键共性技术达到国际先进水平。
  国产设备和产å“基本满足市场需求。通过引进消化å¸æ”¶å’Œå†åˆ›æ–°ï¼ŒåŠªåŠ›æ高产å“技术水平,促进我国节能环ä¿å…³é”®æ料以åŠé‡è¦è®¾å¤‡å’Œäº§å“在工业ã€å†œä¸šã€æœåŠ¡ä¸šã€å±…民生活å„领域的广泛应用,为实现节能环ä¿ç›®æ ‡æ供有力的技术ä¿éšœã€‚用能å•ä½å¹¿æ³›é‡‡ç”¨â€œèŠ‚能医生â€è¯Šæ–ã€åˆåŒèƒ½æºç®¡ç†ã€èƒ½æºç®¡ç†å¸ˆåˆ¶åº¦ç‰èŠ‚能æœåŠ¡æ–°æœºåˆ¶æ”¹å–„能æºç®¡ç†ï¼ŒåŸŽé•‡æ±¡æ°´ã€åžƒåœ¾å¤„ç†å’Œè„±ç¡«ã€è„±ç¡è®¾æ–½è¿è¥åŸºæœ¬å®žçŽ°ä¸“业化ã€å¸‚场化ã€ç¤¾ä¼šåŒ–,综åˆçŽ¯å¢ƒæœåŠ¡å¾—到大力å‘展。建设一批技术先进ã€é…套å¥å…¨ã€å‘展规范的节能环ä¿äº§ä¸šç¤ºèŒƒåŸºåœ°ï¼Œå½¢æˆä»¥å¤§åž‹éª¨å¹²ä¼ä¸šä¸ºé¾™å¤´ã€å¹¿å¤§ä¸å°ä¼ä¸šé…套的产业良性å‘å±•æ ¼å±€ã€‚
  è¾å°„带动作用得到充分å‘挥。完善激励约æŸæœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹ç»Ÿä¸€å¼€æ”¾ã€å…¬å¹³ç«žäº‰ã€è§„范有åºçš„市场秩åºã€‚节能环ä¿äº§ä¸šäº§å€¼å¹´å‡å¢žé€Ÿåœ¨15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,æˆä¸ºå›½æ°‘ç»æµŽæ–°çš„支柱产业。通过推广节能环ä¿äº§å“,有效拉动消费需求;通过增强工程技术能力,拉动节能环ä¿ç¤¾ä¼šæŠ•èµ„å¢žé•¿ï¼Œæœ‰åŠ›æ”¯æ’‘ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šæ”¹é€ å‡çº§å’Œç»æµŽå‘展方å¼åŠ 快转å˜ã€‚
  二ã€å›´ç»•é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œä¿ƒè¿›èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå‘展水平全é¢æå‡
  当å‰ï¼Œè¦å›´ç»•å¸‚场应用广ã€èŠ‚能å‡æŽ’潜力大ã€éœ€æ±‚拉动效应明显的é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼ŒåŠ å¿«ç›¸å…³æŠ€æœ¯è£…å¤‡çš„ç ”å‘ã€æŽ¨å¹¿å’Œäº§ä¸šåŒ–,带动节能环ä¿äº§ä¸šå‘展水平全é¢æå‡ã€‚
  (一)åŠ å¿«èŠ‚èƒ½æŠ€æœ¯è£…å¤‡å‡çº§æ¢ä»£ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é‡ç‚¹é¢†åŸŸèŠ‚能增效。
  推广高效锅炉。å‘å±•ä¸€æ‰¹é«˜æ•ˆé”…ç‚‰åˆ¶é€ åŸºåœ°ï¼ŒåŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹é«˜æ•ˆé”…ç‚‰å¤§åž‹éª¨å¹²ç”Ÿäº§ä¼ä¸šã€‚é‡ç‚¹æ高锅炉自动化控制ã€ä¸»è¾…机匹é…优化ã€ç‡ƒæ–™å“ç§é€‚应ã€ä½Žæ¸©çƒŸæ°”ä½™çƒæ·±åº¦å›žæ”¶ã€å°åž‹ç‡ƒç…¤é”…炉高效燃烧ç‰æŠ€æœ¯æ°´å¹³ï¼ŒåŠ 大高效锅炉应用推广力度。
ã€€ã€€æ‰©å¤§é«˜æ•ˆç”µåŠ¨æœºåº”ç”¨ã€‚æŽ¨åŠ¨é«˜æ•ˆç”µåŠ¨æœºäº§ä¸šåŠ å¿«å‘展,建设15—20个高效电机åŠå…¶æŽ§åˆ¶ç³»ç»Ÿäº§ä¸šåŒ–基地。大力å‘展三相异æ¥ç”µåŠ¨æœºã€ç¨€åœŸæ°¸ç£æ— é“芯电机ç‰é«˜æ•ˆç”µæœºäº§å“,æ高高效电机设计ã€åŒ¹é…和关键ææ–™ã€è£…备,以åŠé«˜åŽ‹å˜é¢‘ã€æ— 功补å¿ç‰æŽ§åˆ¶ç³»ç»Ÿçš„技术水平。
  å‘展蓄çƒå¼ç‡ƒçƒ§æŠ€æœ¯è£…备。建设一批以高效燃烧ã€æ¢çƒåŠå†·å´æŠ€æœ¯ä¸ºç‰¹è‰²çš„åˆ¶é€ åŸºåœ°ï¼ŒåŠ å¿«é‡å¤§æŠ€æœ¯ã€è£…备的产业化示范和规模化应用。é‡ç‚¹æ˜¯ç»¼åˆé‡‡ç”¨ä¼˜åŒ–炉膛结构ã€åˆ©ç”¨é¢„çƒã€å¼ºåŒ–è¾å°„ä¼ çƒç‰èŠ‚能技术集æˆï¼Œæé«˜åŠ çƒç‚‰ç‡ƒçƒ§æ•ˆçŽ‡ï¼›åœ¨é¢„混和蓄çƒç»“åˆã€è“„çƒä½“ææ–™ç ”å‘ã€è“„çƒå¼ç‡ƒçƒ§å™¨å°åž‹åŒ–æ–¹é¢åŠ›äº‰å–å¾—çªç ´ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¿«æ–°èƒ½æºæ±½è½¦æŠ€æœ¯æ”»å…³å’Œç¤ºèŒƒæŽ¨å¹¿ã€‚åŠ å¿«å®žæ–½èŠ‚èƒ½ä¸Žæ–°èƒ½æºæ±½è½¦æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å·¥ç¨‹ï¼Œå¤§åŠ›åŠ å¼ºåŠ¨åŠ›ç”µæ± æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ï¼Œé‡ç‚¹è§£å†³åŠ¨åŠ›ç”µæ± 系统安全性ã€å¯é 性和轻é‡åŒ–é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¼ºé©±åŠ¨ç”µæœºåŠæ ¸å¿ƒææ–™ã€ç”µæŽ§ç‰å…³é”®é›¶éƒ¨ä»¶ç ”å‘å’Œäº§ä¸šåŒ–ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„é…套产业和充电设施,示范推广纯电动汽车和æ’电å¼æ··åˆåŠ¨åŠ›æ±½è½¦ã€ç©ºæ°”动力车辆ç‰ã€‚
  推动åŠå¯¼ä½“照明产业化。整åˆçŽ°æœ‰èµ„æºï¼Œæ高产业集ä¸åº¦ï¼ŒåŸ¹è‚²10—15家掌æ¡æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯ã€æ‹¥æœ‰çŸ¥è¯†äº§æƒå’ŒçŸ¥åå“牌的龙头ä¼ä¸šï¼Œå»ºè®¾ä¸€æ‰¹äº§ä¸šé“¾å®Œå–„的产业集èšåŒºï¼Œå…³é”®ç”Ÿäº§è®¾å¤‡ã€é‡è¦åŽŸæ料实现本地化é…å¥—ã€‚åŠ å¿«æ ¸å¿ƒææ–™ã€è£…å¤‡å’Œå…³é”®æŠ€æœ¯çš„ç ”å‘,ç€åŠ›è§£å†³æ•£çƒã€æ¨¡å—化ã€æ ‡å‡†åŒ–ç‰é‡å¤§æŠ€æœ¯é—®é¢˜ã€‚
  (二)æå‡çŽ¯ä¿æŠ€æœ¯è£…备水平,治ç†çªå‡ºçŽ¯å¢ƒé—®é¢˜ã€‚
  示范推广大气治ç†æŠ€æœ¯è£…å¤‡ã€‚åŠ å¿«å¤§æ°”æ²»ç†é‡ç‚¹æŠ€æœ¯è£…备的产业化å‘展和推广应用。大力å‘展脱ç¡å‚¬åŒ–剂制备和å†ç”Ÿã€èµ„æºåŒ–脱硫技术装备,推进è€é«˜æ¸©ã€è€è…蚀纤维åŠæ»¤æ–™çš„å¼€å‘åº”ç”¨ï¼ŒåŠ å¿«å‘展选择性催化还原技术和选择性éžå‚¬åŒ–还原技术åŠå…¶è£…备,以åŠé«˜æ•ˆçŽ‡ã€é«˜å®¹é‡ã€ä½Žé˜»åŠ›å¾®ç²’过滤器ç‰æ±½è½¦å°¾æ°”净化技术装备,实施产业化示范工程。
  开å‘新型水处ç†æŠ€æœ¯è£…备。推动形æˆä¸€æ‰¹æ°´å¤„ç†æŠ€æœ¯è£…备产业化基地。é‡ç‚¹å‘展高通é‡ã€æŒä¹…è€ç”¨çš„膜æ料和组件,大型è‡æ°§å‘生器,地下水高效除氟ã€ç ·ã€ç¡«é…¸ç›æŠ€æœ¯ï¼Œé«˜æµ“度难é™è§£å·¥ä¸šåºŸæ°´æˆå¥—处ç†è£…备,污泥å‡é‡åŒ–ã€æ— 害化ã€èµ„æºåŒ–技术装备。
  推动垃圾处ç†æŠ€æœ¯è£…备æˆå¥—化。采å–开展示范应用ã€å‘布推è目录ã€å®Œå–„å·¥ç¨‹æ ‡å‡†ç‰å¤šç§æ‰‹æ®µï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨å¹¿åžƒåœ¾å¤„ç†å…ˆè¿›æŠ€æœ¯å’Œè£…备。é‡ç‚¹å‘展大型垃圾焚烧设施炉排åŠå…¶ä¼ 动系统ã€å¾ªçŽ¯æµåŒ–床预处ç†å·¥è‰ºæŠ€æœ¯ã€ç„šçƒ§çƒŸæ°”净化技术和垃圾渗滤液处ç†æŠ€æœ¯ç‰ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨å¹¿300å¨/日以上生活垃圾焚烧炉åŠçƒŸæ°”净化æˆå¥—装备。
  攻克污染土壤修å¤æŠ€æœ¯ã€‚é‡ç‚¹ç ”å‘污染土壤原ä½ç¨³å®šå‰‚ã€å¼‚ä½å›ºå®šå‰‚,å—污染土壤生物修å¤æŠ€æœ¯ã€å®‰å…¨å¤„ç†å¤„置和资æºåŒ–åˆ©ç”¨æŠ€æœ¯ï¼Œå®žæ–½äº§ä¸šåŒ–ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨å¹¿åº”ç”¨ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒç›‘æµ‹ä»ªå™¨è®¾å¤‡çš„å¼€å‘应用。æ高细颗粒物(PM2.5)ç‰ç›‘测仪器设备的稳定性,完善监测数æ®ç³»ç»Ÿï¼Œæå‡è®¾å¤‡ç”Ÿäº§è´¨é‡æŽ§åˆ¶æ°´å¹³ã€‚å¼€å‘大气ã€æ°´ã€é‡é‡‘属在线监测仪器设备,培育å‘展一批掌æ¡æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯ã€äº§å“è´¨é‡å¯é ã€å¸‚场认å¯åº¦é«˜çš„骨干ä¼ä¸šã€‚åŠ å¿«å¤§æ°”ã€æ°´ç‰çŽ¯å¢ƒè´¨é‡åœ¨çº¿å®žæ—¶ç›‘测站点åŠç½‘络建设,é…备技术先进ã€å¯é 性高的环境监测仪器设备。
  (三)å‘展资æºå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨æŠ€æœ¯è£…备,æ高资æºäº§å‡ºçŽ‡ã€‚
  æå‡å†åˆ¶é€ 技术装备水平。æå‡å†åˆ¶é€ 产业创新能力,推广纳米电刷镀ã€æ¿€å…‰ç†”覆æˆå½¢ç‰äº§å“å†åˆ¶é€ æŠ€æœ¯ã€‚ç ”å‘æ— æŸæ‹†è§£ã€è¡¨é¢é¢„处ç†ã€é›¶éƒ¨ä»¶ç–²åŠ³å‰©ä½™å¯¿å‘½è¯„ä¼°ç‰å†åˆ¶é€ 技术装备。é‡ç‚¹æ”¯æŒå»ºç«‹10—15个国家级å†åˆ¶é€ 产业èšé›†åŒºå’Œä¸€æ‰¹é‡å¤§ç¤ºèŒƒé¡¹ç›®ï¼Œå¤§å¹…度æ高基于表é¢å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯çš„装备应用率。
  建设“城市矿产â€ç¤ºèŒƒåŸºåœ°ã€‚推动å†ç”Ÿèµ„æºæ¸…æ´åŒ–回收ã€è§„模化利用和产业化å‘å±•ã€‚æŽ¨å¹¿å¤§åž‹åºŸé’¢ç ´ç¢Žå‰ªåˆ‡ã€æŠ¥åºŸæ±½è½¦å’ŒåºŸæ—§ç”µå™¨ç ´ç¢Žåˆ†é€‰ç‰æŠ€æœ¯ã€‚æ高稀贵金属精细分离æ纯ã€å¡‘料改性和混åˆåºŸå¡‘料高效分拣ã€åºŸç”µæ± 全组分回收利用ç‰è£…备水平。支æŒå»ºè®¾50个“城市矿产â€ç¤ºèŒƒåŸºåœ°ï¼ŒåŠ å¿«å†ç”Ÿèµ„æºå›žæ”¶ä½“系建设,形æˆå†ç”Ÿèµ„æºåŠ 工利用能力8000万å¨ä»¥ä¸Šã€‚
  深化废弃物综åˆåˆ©ç”¨ã€‚推动资æºç»¼åˆåˆ©ç”¨ç¤ºèŒƒåŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œé¼“励产业èšé›†ï¼ŒåŸ¹è‚²é¾™å¤´ä¼ä¸šã€‚积æžå‘展尾矿æå–æœ‰ä»·å…ƒç´ ã€ç…¤çŸ¸çŸ³ç”Ÿäº§è¶…细纤维ç‰é«˜å€¼åŒ–利用关键共性技术åŠæˆå¥—装备。开å‘利用产业废物生产新型建æç‰å¤§åž‹åŒ–ã€ç²¾ç»†åŒ–ã€æˆå¥—åŒ–æŠ€æœ¯è£…å¤‡ã€‚åŠ å¤§åºŸæ—§ç”µæ± ã€è§å…‰ç¯å›žæ”¶åˆ©ç”¨æŠ€æœ¯ç ”å‘。支æŒå¤§å®—固体废物综åˆåˆ©ç”¨ï¼Œæ高资æºç»¼åˆåˆ©ç”¨äº§å“的技术å«é‡å’Œé™„åŠ å€¼ã€‚æŽ¨åŠ¨ç²®æ£‰ä¸»äº§åŒºç§¸ç§†ç»¼åˆåˆ©ç”¨ã€‚åŠ å¿«å»ºè®¾é¤åŽ¨åºŸå¼ƒç‰©æ— 害化处ç†å’Œèµ„æºåŒ–利用设施。
ã€€ã€€æŽ¨åŠ¨æµ·æ°´æ·¡åŒ–æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ã€‚åŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹é›†ç ”å‘ã€åµåŒ–ã€ç”Ÿäº§ã€é›†æˆã€æ£€éªŒæ£€æµ‹å’Œå·¥ç¨‹æŠ€æœ¯æœåŠ¡äºŽä¸€ä½“的海水淡化产业基地。示范推广膜法ã€çƒæ³•å’Œè€¦åˆæ³•æµ·æ°´æ·¡åŒ–技术以åŠç”µæ°´è”产海水淡化模å¼ï¼Œå®Œå–„膜组件ã€é«˜åŽ‹æ³µã€èƒ½é‡å›žæ”¶è£…ç½®ç‰å…³é”®éƒ¨ä»¶åŠç³»ç»Ÿé›†æˆæŠ€æœ¯ã€‚
  (å››)创新å‘展模å¼ï¼Œå£®å¤§èŠ‚能环ä¿æœåŠ¡ä¸šã€‚
  å‘展节能æœåŠ¡äº§ä¸šã€‚è½å®žè´¢æ”¿å¥–励ã€ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ 和会计制度,支æŒé‡ç‚¹ç”¨èƒ½å•ä½é‡‡ç”¨åˆåŒèƒ½æºç®¡ç†æ–¹å¼å®žæ–½èŠ‚èƒ½æ”¹é€ ï¼Œå¼€å±•èƒ½æºå®¡è®¡å’Œâ€œèŠ‚能医生â€è¯Šæ–ï¼Œæ‰“é€ â€œä¸€ç«™å¼â€åˆåŒèƒ½æºç®¡ç†ç»¼åˆæœåŠ¡å¹³å°ï¼Œä¸“业化节能æœåŠ¡å…¬å¸çš„æ•°é‡ã€è§„模和效益快速增长。积æžæŽ¢ç´¢èŠ‚能é‡äº¤æ˜“ç‰å¸‚场化节能机制。
  扩大环ä¿æœåŠ¡äº§ä¸šã€‚在城镇污水处ç†ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å¤„ç†ã€çƒŸæ°”脱硫脱ç¡ã€å·¥ä¸šæ±¡æŸ“æ²»ç†ç‰é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œé¼“励å‘展包括系统设计ã€è®¾å¤‡æˆå¥—ã€å·¥ç¨‹æ–½å·¥ã€è°ƒè¯•è¿è¡Œã€ç»´æŠ¤ç®¡ç†çš„环ä¿æœåŠ¡æ€»æ‰¿åŒ…和环境治ç†ç‰¹è®¸ç»è¥æ¨¡å¼ï¼Œä¸“业化ã€ç¤¾ä¼šåŒ–æœåŠ¡å 全行业的比例大幅æé«˜ã€‚åŠ å¿«å‘展生æ€çŽ¯å¢ƒä¿®å¤ã€çŽ¯å¢ƒé£Žé™©ä¸ŽæŸå®³è¯„ä»·ã€æŽ’污æƒäº¤æ˜“ã€ç»¿è‰²è®¤è¯ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“责任ä¿é™©ç‰æ–°å…´çŽ¯ä¿æœåŠ¡ä¸šã€‚
  培育å†åˆ¶é€ æœåŠ¡äº§ä¸šã€‚支æŒä¸“业化公å¸åˆ©ç”¨è¡¨é¢ä¿®å¤ã€æ¿€å…‰ç‰æŠ€æœ¯ä¸ºå·¥çŸ¿ä¼ä¸šè®¾å¤‡çš„高值易æŸéƒ¨ä»¶æ供个性化å†åˆ¶é€ æœåŠ¡ï¼Œå»ºç«‹å†åˆ¶é€ 旧件回收ã€äº§å“è¥é”€ã€æº¯æºç‰ä¿¡æ¯åŒ–管ç†ç³»ç»Ÿã€‚推动构建废弃物逆å‘物æµäº¤æ˜“å¹³å°ã€‚
  三ã€å‘挥政府带动作用,引领社会资金投入节能环ä¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾
  (一)åŠ å¼ºèŠ‚èƒ½æŠ€æœ¯æ”¹é€ ã€‚å‘挥财政资金的引导带动作用,采å–补助ã€å¥–励ã€è´´æ¯ç‰æ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šå®žæ–½é”…炉(窑炉)å’Œæ¢çƒè®¾å¤‡ç‰é‡ç‚¹ç”¨èƒ½è£…å¤‡èŠ‚èƒ½æ”¹é€ ï¼Œå…¨é¢æŽ¨åŠ¨ç”µæœºç³»ç»ŸèŠ‚能ã€èƒ½é‡ç³»ç»Ÿä¼˜åŒ–ã€ä½™çƒä½™åŽ‹åˆ©ç”¨ã€èŠ‚约和替代石油ã€äº¤é€šè¿è¾“节能ã€ç»¿è‰²ç…§æ˜Žã€æµé€šé›¶å”®é¢†åŸŸèŠ‚能ç‰èŠ‚能é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ï¼Œæé«˜ä¼ ç»Ÿè¡Œä¸šçš„å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯èŠ‚èƒ½èƒ½åŠ›ï¼ŒåŠ å¿«èŠ‚èƒ½æŠ€æœ¯è£…å¤‡çš„æŽ¨å¹¿åº”ç”¨ã€‚å¼€å±•æ•°æ®ä¸å¿ƒèŠ‚èƒ½æ”¹é€ ï¼Œé™ä½Žæ•°æ®ä¸å¿ƒã€è¶…ç®—ä¸å¿ƒæœåŠ¡å™¨ã€å¤§åž‹è®¡ç®—机冷å´è€—能。
  (二)实施污染治ç†é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€‚è½å®žä¼ä¸šæ±¡æŸ“æ²»ç†ä¸»ä½“è´£ä»»ï¼ŒåŠ å¼ºå¤§æ°”æ±¡æŸ“æ²»ç†ï¼Œå¼€å±•å¤šæ±¡æŸ“物ååŒé˜²æ²»ï¼Œç£ä¿ƒæŽ¨åŠ¨é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šåŠ 大投入,积æžé‡‡ç”¨å…ˆè¿›çŽ¯ä¿å·¥è‰ºã€æŠ€æœ¯å’Œè£…å¤‡ï¼ŒåŠ å¿«è„±ç¡«è„±ç¡é™¤å°˜æ”¹é€ ï¼Œç‚¼æ²¹è¡Œä¸šåŠ å¿«å·¥è‰ºæŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼Œæ高油å“æ ‡å‡†ï¼Œé™æœŸæ·˜æ±°é»„æ ‡è½¦ã€è€æ—§æ±½è½¦ã€‚å¯åŠ¨å®žæ–½å®‰å…¨é¥®æ°´ã€åœ°è¡¨æ°´ä¿æŠ¤ã€åœ°ä¸‹æ°´ä¿æŠ¤ã€æµ·æ´‹ä¿æŠ¤ç‰æ¸…æ´æ°´è¡ŒåŠ¨ï¼ŒåŠ å¿«é‡ç‚¹æµåŸŸã€æ¸…水廊é“ã€è§„模化畜禽养殖场ç‰é‡ç‚¹æ°´æ±¡æŸ“防治工程建设,推动é‡ç‚¹é«˜è€—æ°´è¡Œä¸šèŠ‚æ°´æ”¹é€ ã€‚å®žæ–½åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ç¨‹ï¼Œä»¥é‡é‡‘属和有机污染物为é‡ç‚¹ï¼Œé€‰æ‹©å…¸åž‹åŒºåŸŸå¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“æ²»ç†ä¸Žä¿®å¤è¯•ç‚¹ç¤ºèŒƒã€‚åŠ å¤§é‡ç‚¹è¡Œä¸šæ¸…æ´ç”Ÿäº§æŽ¨è¡ŒåŠ›åº¦ï¼Œæ”¯æŒä¼ä¸šé‡‡ç”¨æºå¤´å‡é‡ã€å‡æ¯’ã€å‡æŽ’以åŠè¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶ç‰å…ˆè¿›æˆç†Ÿæ¸…æ´ç”Ÿäº§æŠ€æœ¯ï¼Œå®žæ–½æ±žæ±¡æŸ“削å‡ã€é“…污染削å‡ã€é«˜æ¯’农è¯æ›¿ä»£å·¥ç¨‹ã€‚
  (三)推进å›åŒºå¾ªçŽ¯åŒ–æ”¹é€ ã€‚å¼•å¯¼ä¼ä¸šå’Œåœ°æ–¹æ”¿åºœåŠ 大资金投入,推进å›åŒº(å¼€å‘区)å¾ªçŽ¯åŒ–æ”¹é€ ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„ç±»å›åŒºå»ºè®¾åºŸç‰©äº¤æ¢åˆ©ç”¨ã€èƒ½é‡åˆ†è´¨æ¢¯çº§åˆ©ç”¨ã€æ°´åˆ†ç±»åˆ©ç”¨å’Œå¾ªçŽ¯ä½¿ç”¨ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°ç‰åŸºç¡€è®¾æ–½ï¼Œå®žçŽ°å›åŒºå†…项目ã€ä¼ä¸šã€äº§ä¸šæœ‰æ•ˆç»„åˆå’Œå¾ªçŽ¯é“¾æŽ¥ï¼Œæ‰“é€ å›åŒºçš„“å‡çº§ç‰ˆâ€ã€‚推动一批国家级和çœçº§å¼€å‘区æ高主è¦èµ„æºäº§å‡ºçŽ‡ã€åœŸåœ°äº§å‡ºçŽ‡ã€èµ„æºå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨çŽ‡ï¼ŒåŸºæœ¬å®žçŽ°â€œé›¶æŽ’放â€ã€‚
  (å››)åŠ å¿«åŸŽé•‡çŽ¯å¢ƒåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚ä»¥åœ°æ–¹æ”¿åºœå’Œä¼ä¸šæŠ•å…¥ä¸ºä¸»ï¼Œä¸å¤®è´¢æ”¿é€‚当支æŒï¼ŒåŠ 快污水垃圾处ç†è®¾æ–½å’Œé…套管网地下工程建设,推进建ç‘ä¸æ°´åˆ©ç”¨å’ŒåŸŽé•‡æ±¡æ°´å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€‚探索城市垃圾处ç†æ–°å‡ºè·¯ï¼Œå®žæ–½ååŒèµ„æºåŒ–处ç†åŸŽå¸‚废弃物示范工程。到2015年,所有设市城市和县城具备污水集ä¸å¤„ç†èƒ½åŠ›å’Œç”Ÿæ´»åžƒåœ¾æ— 害化处ç†èƒ½åŠ›ï¼ŒåŸŽé•‡æ±¡æ°´å¤„ç†è§„模达到2亿立方米/æ—¥ä»¥ä¸Šï¼›åŸŽé•‡ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾æ— å®³åŒ–å¤„ç†èƒ½åŠ›è¾¾åˆ°87万å¨/日以上,生活垃圾焚烧处ç†è®¾æ–½èƒ½åŠ›è¾¾åˆ°æ— 害化处ç†æ€»èƒ½åŠ›çš„35%ä»¥ä¸Šã€‚åŠ å¼ºåŸŽé•‡å›æž—绿化建设,æå‡åŸŽé•‡ç»¿åœ°åŠŸèƒ½ï¼Œé™å‡çƒå²›æ•ˆåº”。推动生æ€å›æž—城市建设。
  (五)开展绿色建ç‘行动。到2015年,新增绿色建ç‘é¢ç§¯10亿平方米以上,城镇新建建ç‘ä¸äºŒæ˜Ÿçº§åŠä»¥ä¸Šç»¿è‰²å»ºç‘比例超过20%;建设绿色生æ€åŸŽ(区)。æ高新建建ç‘èŠ‚èƒ½æ ‡å‡†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ”¿åºœæŠ•èµ„å»ºç‘ã€ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿åŠå¤§åž‹å…¬å…±å»ºç‘率先执行绿色建ç‘æ ‡å‡†ï¼Œæ–°å»ºå»ºç‘å…¨é¢å®žè¡Œä¾›çƒæŒ‰æˆ·è®¡é‡ï¼›æŽ¨è¿›æ—¢æœ‰å±…ä½å»ºç‘ä¾›çƒè®¡é‡å’ŒèŠ‚èƒ½æ”¹é€ ï¼›å®žæ–½ä¾›çƒç®¡ç½‘æ”¹é€ 2万公里;在å„级机关和教科文å«ç³»ç»Ÿåˆ›å»ºèŠ‚约型公共机构2000家,完æˆå…¬å…±æœºæž„办公建ç‘èŠ‚èƒ½æ”¹é€ 6000万平方米,带动绿色建ç‘å»ºè®¾æ”¹é€ æŠ•èµ„å’Œç›¸å…³äº§ä¸šå‘展。大力å‘展绿色建æ,推广应用散装水泥ã€é¢„拌混å‡åœŸã€é¢„æ‹Œç ‚æµ†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å»ºç‘工业化。积æžæŽ¨è¿›å¤ªé˜³èƒ½å‘电ç‰æ–°èƒ½æºå’Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºå»ºç‘规模化应用,扩大新能æºäº§ä¸šå›½å†…市场需求。
  四ã€æŽ¨å¹¿èŠ‚能环ä¿äº§å“,扩大市场消费需求
  (一)扩大节能产å“市场消费。继ç»å®žæ–½å¹¶ç ”究调整节能产å“æƒ æ°‘æ”¿ç–,实施能效“领跑者â€è®¡åˆ’,推动超高效节能产å“å¸‚åœºæ¶ˆè´¹ã€‚å¼ºåŒ–èƒ½æ•ˆæ ‡è¯†å’ŒèŠ‚èƒ½äº§å“认è¯åˆ¶åº¦å®žæ–½åŠ›åº¦ï¼Œå¼•å¯¼æ¶ˆè´¹è€…è´ä¹°é«˜æ•ˆèŠ‚能产å“。继ç»é‡‡å–补贴方å¼ï¼ŒæŽ¨å¹¿é«˜æ•ˆèŠ‚能照明ã€é«˜æ•ˆç”µæœºç‰äº§å“ã€‚ç ”ç©¶å®Œå–„å³°è°·ç”µä»·ã€å£èŠ‚性电价政ç–,通过åˆç†ä»·å·®å¼•å¯¼ç¾¤ä¼—改å˜ç”Ÿæ´»æ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨èŠ‚能产å“的应用。在北京ã€ä¸Šæµ·ã€å¹¿å·žç‰åŸŽå¸‚扩大公共æœåŠ¡é¢†åŸŸæ–°èƒ½æºæ±½è½¦ç¤ºèŒƒæŽ¨å¹¿èŒƒå›´ï¼Œæ¯å¹´æ–°å¢žæˆ–更新的公交车ä¸æ–°èƒ½æºæ±½è½¦çš„比例达到60%以上,开展ç§äººè´ä¹°æ–°èƒ½æºæ±½è½¦å’Œæ–°èƒ½æºå‡ºç§Ÿè½¦ã€ç‰©æµè½¦è¡¥è´´è¯•ç‚¹ã€‚到2015年,终端用能产å“能效水平æ高15%以上,高效节能产å“市场å 有率æ高到50%以上。
  (二)拉动环ä¿äº§å“åŠå†ç”Ÿäº§å“æ¶ˆè´¹ã€‚ç ”ç©¶æ‰©å¤§çŽ¯ä¿äº§å“消费的政ç–措施,完善环ä¿äº§å“å’ŒçŽ¯å¢ƒæ ‡å¿—äº§å“认è¯åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨å¹¿æ²¹çƒŸå‡€åŒ–器ã€æ±½è½¦å°¾æ°”净化器ã€å®¤å†…空气净化器ã€å®¶åºåŽ¨ä½™åžƒåœ¾å¤„ç†å™¨ã€æµ“缩洗衣粉ç‰äº§å“,满足消费者需求。放开液化石油气(LPG)市场管控,扩大农æ‘居民使用é‡ã€‚开展å†åˆ¶é€ “以旧æ¢å†â€å·¥ä½œï¼Œå¯¹äº¤å›žæ—§ä»¶å¹¶è´ä¹°â€œä»¥æ—§æ¢å†â€å†åˆ¶é€ 推广试点产å“的消费者,给予一定比例补贴,近期é‡ç‚¹æŽ¨å¹¿å†åˆ¶é€ å‘动机ã€ç”µåŠ¨æœºç‰ã€‚è½å®žç›¸å…³æ”¯æŒæ”¿ç–,推动粉煤ç°ã€ç…¤çŸ¸çŸ³ã€å»ºç‘垃圾ã€ç§¸ç§†ç‰èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨äº§å“应用。
  (三)推进政府采è´èŠ‚能环ä¿äº§å“。完善政府强制采è´å’Œä¼˜å…ˆé‡‡è´åˆ¶åº¦ï¼Œæ高采è´èŠ‚能环ä¿äº§å“的能效水平和环ä¿æ ‡å‡†ï¼Œæ‰©å¤§æ”¿åºœé‡‡è´èŠ‚能环ä¿äº§å“范围,ä¸æ–æ高节能环ä¿äº§å“采è´æ¯”例,å‘挥示范带动作用。政府普通公务用车è¦ä¼˜å…ˆé‡‡è´1.8å‡(å«)以下燃油ç»æµŽæ€§è¾¾åˆ°è¦æ±‚çš„å°æŽ’é‡æ±½è½¦å’Œæ–°èƒ½æºæ±½è½¦ï¼Œæ‹©ä¼˜é€‰ç”¨çº¯ç”µåŠ¨æ±½è½¦ï¼Œç ”究对硒鼓ã€å¢¨ç›’ã€å†ç”Ÿçº¸ç‰å†ç”Ÿäº§å“以åŠæ±½è½¦é›¶éƒ¨ä»¶å†åˆ¶é€ 产å“的政府采è´æ”¯æŒæŽªæ–½ã€‚鼓励政府机关ã€äº‹ä¸šå•ä½é‡‡å–è´ä¹°æœåŠ¡çš„æ–¹å¼ï¼Œæ高能æºã€æ°´ç‰èµ„æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œé™ä½Žä½¿ç”¨æˆæœ¬ã€‚æŠ“ç´§ç ”ç©¶åˆ¶å®šæ”¿åºœæœºå…³åŠå…¬å…±æœºæž„è´ä¹°æ–°èƒ½æºæ±½è½¦çš„实施方案。
  五ã€åŠ 强技术创新,æ高节能环ä¿äº§ä¸šå¸‚场竞争力
  (一)支æŒä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚强化ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä¸»ä½“地ä½ï¼Œé¼“励ä¼ä¸šåŠ å¤§ç ”å‘投入,支æŒä¼ä¸šç‰µå¤´æ‰¿æ‹…节能环ä¿å›½å®¶ç§‘技计划项目。国家é‡ç‚¹å»ºè®¾çš„节能环ä¿æŠ€æœ¯ç ”究ä¸å¿ƒå’Œå®žéªŒå®¤ä¼˜å…ˆåœ¨éª¨å¹²ä¼ä¸šå¸ƒå±€ã€‚å‘展一批由骨干ä¼ä¸šä¸»å¯¼ã€äº§å¦ç ”用紧密结åˆçš„产业技术创新战略è”盟ç‰å¹³å°ã€‚支æŒåŒºåŸŸèŠ‚能环ä¿ç§‘技æœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾ã€‚
  (二)åŠ å¿«æŽŒæ¡é‡å¤§å…³é”®æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯ã€‚充分å‘挥国家科技é‡å¤§ä¸“项ã€ç§‘技计划专项资金ç‰çš„ä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¤§èŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿å…³é”®å…±æ€§æŠ€æœ¯æ”»å…³åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¿«çªç ´èƒ½æºé«˜æ•ˆå’Œåˆ†è´¨æ¢¯çº§åˆ©ç”¨ã€æ±¡æŸ“物防治和安全处置ã€èµ„æºå›žæ”¶å’Œå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨ã€äºŒæ°§åŒ–碳çƒæ³µã€ä½Žå“ä½ä½™çƒåˆ©ç”¨ã€ä¾›çƒé”…炉模å—化ç‰å…³é”®æŠ€æœ¯å’Œè£…备。瞄准未æ¥æŠ€æœ¯å‘展制高点,æå‰éƒ¨ç½²ç¢³æ•é›†ã€åˆ©ç”¨å’Œå°å˜æŠ€æœ¯è£…备。
  (三)促进科技æˆæžœäº§ä¸šåŒ–转化。选择节能环ä¿äº§ä¸šå‘展基础好的地区,建设一批产业集èšã€ä¼˜åŠ¿çªå‡ºã€äº§å¦ç ”用有机结åˆã€å¼•é¢†ç¤ºèŒƒä½œç”¨æ˜¾è‘—的节能环ä¿äº§ä¸šç¤ºèŒƒåŸºåœ°ï¼Œæ”¯æŒæˆå¥—装备åŠé…套设备ã€å…³é”®å…±æ€§æŠ€æœ¯å’Œå…ˆè¿›åˆ¶é€ æŠ€æœ¯çš„ç”Ÿäº§åˆ¶é€ å’ŒæŽ¨å¹¿åº”ç”¨ã€‚åŠ å¼ºçŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤ï¼ŒæŽ¨è¿›çŸ¥è¯†äº§æƒæŠ•èžèµ„机制建设,鼓励设立ä¸å°ä¼ä¸šå…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°ã€å‡ºå°æ‰¶æŒæ”¿ç–,支æŒä¸å°åž‹èŠ‚能环ä¿ä¼ä¸šå¼€å±•æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œäº§ä¸šåŒ–å‘展。ç›é€‰ä¸€æ‰¹æŠ€æœ¯å…ˆè¿›ã€ç»æµŽé€‚用的节能环ä¿è£…备设备,扩大推广应用。
  (å››)推动国际åˆä½œå’Œäººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚鼓励ä¼ä¸šã€ç§‘ç ”æœºæž„å¼€å±•å›½é™…ç§‘æŠ€äº¤æµä¸Žåˆä½œï¼Œæ”¯æŒä¼ä¸šèŠ‚能环ä¿åˆ›æ–°äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚ä¾æ‰˜â€œåƒäººè®¡åˆ’â€å’Œæµ·å¤–高层次创新创业人æ‰åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«å¸å¼•æµ·å¤–高层次人æ‰æ¥åŽåˆ›æ–°åˆ›ä¸šã€‚ä¾æ‰˜é‡å¤§äººæ‰å·¥ç¨‹ï¼Œå¤§åŠ›åŸ¹å…»èŠ‚能环ä¿ç§‘技创新ã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç‰é«˜ç«¯äººæ‰ã€‚
  å…ã€å¼ºåŒ–约æŸæ¿€åŠ±ï¼Œè¥é€ 有利的市场和政ç–环境
  (一)å¥å…¨æ³•è§„æ ‡å‡†ã€‚åŠ å¿«åˆ¶(ä¿®)订节能环ä¿æ ‡å‡†ï¼Œé€æ¥æ高终端用能产å“èƒ½æ•ˆæ ‡å‡†å’Œé‡ç‚¹è¡Œä¸šå•ä½äº§å“能耗é™é¢æ ‡å‡†ï¼ŒæŒ‰ç…§æ”¹å–„环境质é‡çš„需è¦ï¼Œå®Œå–„环境质é‡æ ‡å‡†å’Œæ±¡æŸ“ç‰©æŽ’æ”¾æ ‡å‡†ä½“ç³»ï¼Œæ高污染物排放控制è¦æ±‚,扩大监控污染物范围,强化总é‡æŽ§åˆ¶å’Œæœ‰æ¯’有害污染物排放控制,充分å‘æŒ¥æ ‡å‡†å¯¹äº§ä¸šå‘å±•çš„å‚¬ç”Ÿä¿ƒè¿›ä½œç”¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šå‡çº§æ”¹é€ 。完善节能环ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åŠ å¿«åˆ¶å®šå›ºå®šèµ„äº§æŠ•èµ„é¡¹ç›®èŠ‚èƒ½è¯„ä¼°å’Œå®¡æŸ¥æ³•ï¼Œåˆ¶å®šèŠ‚èƒ½æŠ€æœ¯æŽ¨å¹¿ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‚ä¸¥æ ¼èŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿æ‰§æ³•ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„å„ç±»è¿æ³•è¿è§„行为,åšå¥½è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘事å¸æ³•çš„衔接,ä¾æ³•åŠ 大对环境污染犯罪的惩处力度。认真è½å®žæ‰§æ³•è´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶ã€‚åŠ å¼ºå¯¹èŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿æ ‡å‡†ã€è®¤è¯æ ‡è¯†ã€æ”¿ç–措施ç‰è½å®žæƒ…况的监ç£æ£€æŸ¥ã€‚åŠ å¿«å»ºç«‹èŠ‚èƒ½å‡æŽ’监测ã€è¯„估体系和技术æœåŠ¡å¹³å°ã€‚
  (二)å¼ºåŒ–ç›®æ ‡è´£ä»»ã€‚å®Œå–„èŠ‚èƒ½å‡æŽ’统计ã€ç›‘测ã€è€ƒæ ¸ä½“系,å¥å…¨èŠ‚能å‡æŽ’预è¦æœºåˆ¶ï¼Œå¼ºåŒ–节能å‡æŽ’ç›®æ ‡è¿›åº¦è€ƒæ ¸ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨è¡Œä¸šèŠ‚能å‡æŽ’å·¥ä½œè¯„ä»·åˆ¶åº¦ã€‚å°†è€ƒæ ¸ç»“æžœä½œä¸ºé¢†å¯¼çå和领导干部综åˆè€ƒæ ¸è¯„ä»·çš„é‡è¦å†…容,纳入政府绩效管ç†ï¼Œè½å®žå¥–惩措施,实行问责制。完善节能评估和审查制度,å‘挥能评对控制能耗总é‡å’Œå¢žé‡çš„é‡è¦ä½œç”¨ã€‚è½å®žä¸‡å®¶ä¼ä¸šèŠ‚能é‡ç›®æ ‡ï¼ŒåŠ 大对é‡ç‚¹è€—能ä¼ä¸šèŠ‚èƒ½çš„è¯„ä»·è€ƒæ ¸åŠ›åº¦ã€‚è½å®žèŠ‚能å‡æŽ’ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ï¼Œå½¢æˆä¿ƒè¿›èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå‘展的倒逼机制。
  (三)åŠ å¤§è´¢æ”¿æŠ•å…¥ã€‚åŠ å¤§ä¸å¤®é¢„算内投资和ä¸å¤®è´¢æ”¿èŠ‚能å‡æŽ’专项资金对节能环ä¿äº§ä¸šçš„投入,继ç»å®‰æŽ’国有资本ç»è¥é¢„算支出支æŒé‡ç‚¹ä¼ä¸šå®žæ–½èŠ‚能环ä¿é¡¹ç›®ã€‚地方å„级人民政府è¦æé«˜è®¤è¯†ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹èŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿é‡å¤§å·¥ç¨‹å’ŒæŠ€æœ¯è£…å¤‡ç ”å‘推广的投入力度,解决çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚è¦è¿›ä¸€æ¥è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œå®Œå–„财政支æŒæ–¹å¼å’Œèµ„金管ç†åŠžæ³•ï¼Œç®€åŒ–审批程åºï¼Œå¼ºåŒ–监管,充分调动å„æ–¹é¢ç§¯æžæ€§ï¼ŒæŽ¨åŠ¨èŠ‚能环ä¿äº§ä¸šç§¯æžæœ‰åºå‘展。
  (å››)拓展投èžèµ„æ¸ é“。大力å‘展绿色信贷,按照风险å¯æŽ§ã€å•†ä¸šå¯æŒç»çš„åŽŸåˆ™ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹èŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿é¡¹ç›®çš„支æŒåŠ›åº¦ã€‚积æžåˆ›æ–°é‡‘èžäº§å“å’ŒæœåŠ¡ï¼ŒæŒ‰ç…§çŽ°æœ‰æ”¿ç–规定,探索将特许ç»è¥æƒç‰çº³å…¥è´·æ¬¾æŠµ(è´¨)押担ä¿ç‰©èŒƒå›´ã€‚支æŒç»¿è‰²ä¿¡è´·å’Œé‡‘èžåˆ›æ–°ï¼Œå»ºç«‹ç»¿è‰²é“¶è¡Œè¯„级制度。支æŒèžèµ„性担ä¿æœºæž„åŠ å¤§å¯¹ç¬¦åˆäº§ä¸šæ”¿ç–ã€èµ„质好ã€ç®¡ç†è§„范的节能环ä¿ä¼ä¸šçš„æ‹…ä¿åŠ›åº¦ã€‚支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„节能环ä¿ä¼ä¸šå‘è¡Œä¼ä¸šå€ºåˆ¸ã€ä¸å°ä¼ä¸šé›†åˆå€ºåˆ¸ã€çŸæœŸèžèµ„券ã€ä¸æœŸç¥¨æ®ç‰å€ºåŠ¡èžèµ„工具。选择资质æ¡ä»¶è¾ƒå¥½çš„节能环ä¿ä¼ä¸šï¼Œå¼€å±•éžå…¬å¼€å‘è¡Œä¼ä¸šå€ºåˆ¸è¯•ç‚¹ã€‚稳æ¥å‘展碳汇交易。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环ä¿é¢†åŸŸã€‚
  (五)å®Œå–„ä»·æ ¼ã€æ”¶è´¹å’ŒåœŸåœ°æ”¿ç–ã€‚åŠ å¿«åˆ¶å®šå®žæ–½é¼“åŠ±ä½™çƒä½™åŽ‹ä½™èƒ½å‘电åŠèƒŒåŽ‹çƒç”µã€å¯å†ç”Ÿèƒ½æºå‘å±•çš„ä¸Šç½‘å’Œä»·æ ¼æ”¿ç–。完善电力峰谷分时电价政ç–,扩大应用é¢å¹¶é€æ¥æ‰©å¤§å³°è°·ä»·å·®ã€‚对超过产å“能耗(电耗)é™é¢æ ‡å‡†çš„ä¼ä¸šå’Œäº§å“ï¼Œå®žè¡Œæƒ©ç½šæ€§ç”µä»·ã€‚ä¸¥æ ¼è½å®žç‡ƒç…¤ç”µåŽ‚脱硫ã€è„±ç¡ç”µä»·æ”¿ç–å’Œå±…æ°‘ç”¨ç”µé˜¶æ¢¯ä»·æ ¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œå±…æ°‘ç”¨æ°´ç”¨æ°”é˜¶æ¢¯ä»·æ ¼ã€‚
  深化市政公用事业市场化改é©ï¼Œå®Œå–„ä¾›çƒè®¡é‡ä»·æ ¼å’Œæ”¶è´¹ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼Œå®Œå–„污水处ç†è´¹å’Œåžƒåœ¾å¤„ç†è´¹æ”¿ç–,将污泥处ç†è´¹ç”¨çº³å…¥æ±¡æ°´å¤„ç†æˆæœ¬ï¼Œå®Œå–„对自备水æºç”¨æˆ·å¾æ”¶æ±¡æ°´å¤„ç†è´¹çš„制度。改进垃圾处ç†è´¹å¾æ”¶æ–¹å¼ï¼Œåˆç†ç¡®å®šæ”¶è´¹è½½ä½“å’Œæ ‡å‡†ï¼Œæ高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处ç†è®¾æ–½ã€â€œåŸŽå¸‚矿产â€ç¤ºèŒƒåŸºåœ°ã€é›†ä¸èµ„æºåŒ–处ç†ä¸å¿ƒç‰å›½å®¶æ”¯æŒçš„节能环ä¿é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ç”¨åœ°ï¼Œåœ¨åœŸåœ°åˆ©ç”¨å¹´åº¦è®¡åˆ’安排ä¸ç»™äºˆé‡ç‚¹ä¿éšœã€‚ä¸¥æ ¼è½å®žå¹¶ä¸æ–完善现有节能ã€èŠ‚æ°´ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨çš„ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç–。
  (å…)推行市场化机制。建立主è¦ç»ˆç«¯ç”¨èƒ½äº§å“能效“领跑者â€åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®å®žæ–½æ—¶é™ã€‚推进节能å‘电调度。强化电力需求侧管ç†ï¼Œå¼€å±•åŸŽå¸‚综åˆè¯•ç‚¹ã€‚ç ”ç©¶åˆ¶å®šå¼ºåˆ¶å›žæ”¶äº§å“和包装物目录,建立生产者责任延伸制度,推动生产者è½å®žåºŸå¼ƒäº§å“回收ã€å¤„ç†ç‰è´£ä»»ã€‚采å–政府建网ã€ä¼ä¸šå»ºåŽ‚ç‰æ–¹å¼ï¼Œé¼“励城镇污水垃圾处ç†è®¾æ–½å¸‚场化建设和è¿è¥ã€‚深化排污æƒæœ‰å¿ä½¿ç”¨å’Œäº¤æ˜“试点,建立完善排污æƒæœ‰å¿ä½¿ç”¨å’Œäº¤æ˜“政ç–ä½“ç³»ï¼Œç ”ç©¶åˆ¶å®šæŽ’æ±¡æƒäº¤æ˜“åˆå§‹ä»·æ ¼å’Œäº¤æ˜“ä»·æ ¼æ”¿ç–。开展碳排放æƒäº¤æ˜“试点。å¥å…¨æ±¡æŸ“者付费制度,完善矿产资æºè¡¥å¿åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ 快建立生æ€è¡¥å¿æœºåˆ¶ã€‚
  (七)支æŒèŠ‚能环ä¿äº§ä¸šâ€œèµ°å‡ºåŽ»â€å’Œâ€œå¼•è¿›æ¥â€ã€‚鼓励有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šæ‰¿æ½å¢ƒå¤–å„类环ä¿å·¥ç¨‹ã€æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€‚结åˆå—æ´å›½éœ€è¦å’Œæˆ‘国æ´åŠ©èƒ½åŠ›ï¼ŒåŠ 大环境ä¿æŠ¤ã€æ¸…æ´èƒ½æºã€åº”对气候å˜åŒ–ç‰é¢†åŸŸçš„对外æ´åŠ©åŠ›åº¦ï¼Œæ”¯æŒå¼€å±•ç›¸å…³æŠ€æœ¯ã€äº§å“å’ŒæœåŠ¡åˆä½œã€‚培育建设一批国家科技兴贸创新基地。鼓励节能环ä¿ä¼ä¸šå‚åŠ å„ç±»åŒè¾¹æˆ–国际节能环ä¿è®ºå›ã€å±•è§ˆåŠè´¸æ˜“投资促进活动ç‰ï¼Œå……分利用相关平å°è¿›è¡Œäº¤æµæŽ¨ä»‹ï¼Œå¼€å±•å›½é™…åˆä½œï¼Œå¢žå¼ºâ€œèµ°å‡ºåŽ»â€çš„能力。引导外资投å‘节能环ä¿äº§ä¸šï¼Œä¸°å¯Œå¤–商投资方å¼ï¼Œæ‹“å®½å¤–å•†æŠ•èµ„æ¸ é“,ä¸æ–完善外商投资软环境。继ç»æ”¯æŒå¼•è¿›å…ˆè¿›çš„节能环ä¿æ ¸å¿ƒå…³é”®æŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡ã€‚国家支æŒèŠ‚能环ä¿äº§ä¸šå‘展的政ç–åŒç‰é€‚用于符åˆæ¡ä»¶çš„外商投资ä¼ä¸šã€‚
  (å…«)开展生æ€æ–‡æ˜Žå…ˆè¡Œå…ˆè¯•ã€‚在åšå¥½ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾é¡¶å±‚设计和总体部署的åŒæ—¶ï¼Œæ€»ç»“有效åšæ³•å’ŒæˆåŠŸç»éªŒï¼Œå¼€å±•ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå…ˆè¡Œç¤ºèŒƒåŒºå»ºè®¾ã€‚æ ¹æ®ä¸åŒåŒºåŸŸç‰¹ç‚¹ï¼Œåœ¨å…¨å›½é€‰æ‹©æœ‰ä»£è¡¨æ€§çš„100个地区开展生æ€æ–‡æ˜Žå…ˆè¡Œç¤ºèŒƒåŒºå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¢ç´¢ç¬¦åˆæˆ‘国国情的生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾æ¨¡å¼ã€‚稳æ¥æ‰©å¤§èŠ‚能å‡æŽ’财政政ç–综åˆç¤ºèŒƒèŒƒå›´ï¼Œç»“åˆæ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–建设,选择部分城市为平å°ï¼Œæ•´åˆèŠ‚能å‡æŽ’和新能æºå‘展相关财政政ç–,围绕产业低碳化ã€äº¤é€šæ¸…æ´åŒ–ã€å»ºç‘绿色化ã€æœåŠ¡é›†çº¦åŒ–ã€ä¸»è¦æ±¡æŸ“物å‡é‡åŒ–ã€å¯å†ç”Ÿèƒ½æºåˆ©ç”¨è§„模化ç‰æŒ–掘内需潜力,系统推进节能å‡æŽ’,带动ç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§ï¼Œä¸ºè·¨åŒºåŸŸã€è·¨æµåŸŸèŠ‚能å‡æŽ’探索积累ç»éªŒã€‚通过先行先试,带动节能环ä¿å’Œå¾ªçŽ¯ç»æµŽå·¥ç¨‹æŠ•èµ„和绿色消费,全é¢æŽ¨åŠ¨èµ„æºèŠ‚约和环境ä¿æŠ¤ï¼Œå‘挥典型带动和è¾å°„效应,形æˆèŠ‚能å‡æŽ’ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žçš„综åˆèƒ½åŠ›ã€‚
  (ä¹)åŠ å¼ºèŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿å®£ä¼ æ•™è‚²ã€‚åŠ å¼ºç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žç†å¿µå’Œèµ„æºçŽ¯å¢ƒå›½æƒ…教育,把节能环ä¿ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žçº³å…¥ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ ¸å¿ƒä»·å€¼è§‚å®£ä¼ æ•™è‚²ä½“ç³»ä»¥åŠåŸºç¡€æ•™è‚²ã€é«˜ç‰æ•™è‚²ã€èŒä¸šæ•™è‚²ä½“ç³»ã€‚åŠ å¼ºèˆ†è®ºç›‘ç£å’Œå¼•å¯¼ï¼Œå®£ä¼ 先进事例,æ›å…‰åé¢å…¸åž‹ï¼Œæ™®åŠèŠ‚能环ä¿çŸ¥è¯†å’Œæ–¹æ³•ï¼Œå€¡å¯¼ç»¿è‰²æ¶ˆè´¹æ–°é£Žå°šï¼Œå½¢æˆæ–‡æ˜Žã€èŠ‚约ã€ç»¿è‰²ã€ä½Žç¢³çš„生产方å¼ã€æ¶ˆè´¹æ¨¡å¼å’Œç”Ÿæ´»ä¹ 惯。
  å„地区ã€å„部门è¦æŒ‰ç…§æœ¬æ„è§çš„è¦æ±‚,进一æ¥æ·±åŒ–å¯¹åŠ å¿«å‘展节能环ä¿äº§ä¸šé‡è¦æ„ä¹‰çš„è®¤è¯†ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼å’Œåè°ƒé…åˆï¼Œæ˜Žç¡®ä»»åŠ¡åˆ†å·¥ï¼Œè½å®žå·¥ä½œè´£ä»»ï¼Œæ‰Žå®žå¼€å±•å·¥ä½œï¼Œç¡®ä¿å„项任务措施è½åˆ°å®žå¤„,务求尽快å–得实效。